Durante il vertice di Ginevra – a cui hanno partecipato i rappresentanti di Ucraina, Ue e Usa – i leader dell’Unione Europea hanno rivisto i 28 punti del piano Trump.

Ecco il piano:

1. La sovranità dell’Ucraina sarà confermata;
2. Ci sarà un accordo totale e completo di non aggressione tra Russia, Ucraina e Nato. Tutte le ambiguità degli ultimi 30 anni saranno risolte;
3. [Espansione Nato –> questo punto è stato poi però cancellato nel testo finale. Una prima bozza diceva: “Ci si aspetta che la Russia non invaderà i suoi vicini e che la Nato non si espanderà ulteriormente”)];
4. Dopo la firma di un accordo di pace, si terrà un dialogo tra Russia e Nato per affrontare tutte le questioni di sicurezza, creare un ambiente di de-escalation per garantire la sicurezza globale e aumentare le opportunità di connettività e sviluppo economico futuro;
5. L’Ucraina riceverà robuste garanzie di sicurezza;
6. La dimensione dell’esercito ucraino sarà limitata a 800mila soldati in tempo di pace;
7. L’adesione dell’Ucraina alla Nato dipende dal consenso dei membri, che attualmente non esiste.
8. La Nato si impegna a non stazionare permanentemente truppe in Ucraina in tempo di pace.
9. Aerei da combattimento Nato saranno stazionati in Polonia;
10. Scatterebbe un meccanismo analogo all’Articolo 5 della Nato. a. gli Usa riceveranno compensazioni per la garanzia; b. se l’Ucraina invade la Russia, perde la garanzia; c. se la Russia invade l’Ucraina, oltre a una robusta risposta militare coordinata, tutte le sanzioni globali saranno ripristinate e ogni riconoscimento o beneficio derivante dall’accordo sarà revocato;
11. L’Ucraina è idonea per l’adesione all’Ue e riceverà un accesso preferenziale al mercato europeo durante la valutazione;
12. Pacchetto globale di ricostruzione per l’Ucraina. Fra cui: a. la creazione di un fondo di sviluppo ucraino per investire in industrie ad alta crescita come tecnologia, data center e intelligenza artificiale; b. la collaborazione con gli Usa per restaurare e modernizzare le infrastrutture del gas; c. lo sforzo congiunto per ridisegnare le aree colpite dalla guerra; d. lo sviluppo delle infrastrutture; e. l’estrazione di minerali e risorse naturali; f. un pacchetto finanziario speciale gestito dalla Banca Mondiale per accelerare questi sforzi;
13. Reintegrazione graduale della Russia nell’economia globale con concessioni sulle sanzioni e accordi economici tra Usa e Russia incluso il ritorno della Russia nel G8;
14. Ricostruzione completa e compensazione finanziaria per l’Ucraina utilizzando anche asset sovrani russi congelati finché non ci sarà compensazione per i danni;
15. Creazione di una task force con Usa, Ucraina, Russia ed Europa per garantire l’applicazione dell’accordo;
16. La Russia deve legiferare una politica di non aggressione verso Europa e Ucraina;
17. Usa e Russia estenderanno i trattati di non proliferazione nucleare;
18. L’Ucraina rimarrà uno Stato non nucleare sotto il Tnp;
19. La centrale nucleare di Zaporizhzhia sarà riavviata sotto supervisione Aiea con energia equamente divisa tra Russia e Ucraina;
20. L’Ucraina adotterà le regole Ue sulla tolleranza religiosa e la protezione delle minoranze linguistiche;
21. L’Ucraina si impegna a non recuperare i territori occupati con mezzi militari; inizieranno negoziati per gli scambi territoriali;
22. Una volta definiti gli accordi territoriali, né Russia né Ucraina modificheranno questi accordi con la forza, con garanzie di sicurezza vincolanti;
23. La Russia non ostruirà l’uso commerciale del fiume Dnipro da parte dell’Ucraina e saranno garantiti i movimenti di spedizioni di grano nel Mar Nero;
24. I comitati umanitari risolveranno le questioni ancora aperte. a. lo scambio di tutti i prigionieri e dei resti delle salme sulla base del «tutti per tutti»; b. il ritorno di tutti i detenuti civili e ostaggi, inclusi i bambini; c. il programma di ricongiungimento familiare; d. i provvedimenti per aiutare le vittime del conflitto;
25. L’Ucraina terrà elezioni il prima possibile dopo l’accordo di pace;
26. Previsioni per affrontare la sofferenza delle vittime del conflitto;
27. Questo accordo sarà legalmente vincolante con un Consiglio di Pace presieduto da Donald J. Trump che ne monitorerà l’implementazione e punirà le violazioni;
28. Subito dopo l’accordo, sarà attivo un cessate il fuoco con ritiro ai punti concordati sotto supervisione Usa.

Ucraina, la prima – in 24 punti – dei leader Ue al piano Trump. La rivelazione del “The Telegraph”

Non è stato ancora pubblicato un documento ufficiale ma “The Telegraph” ha pubblicato la bozza di una “controproposta” Ue al piano Trump per porre fine alla guerra in Ucraina.

Di seguito, i 24 punti della bozza della “controproposta” Ue rivelati da “The Telegraph”:

1. Fine della guerra e accordi per garantire che non si ripeta, per stabilire una base permanente per una pace e una sicurezza durature.
2. Entrambe le parti in conflitto si impegnano a un cessate il fuoco completo e incondizionato in cielo, terra e mare.
3. Entrambe le parti avviano immediatamente negoziati sull’attuazione tecnica del monitoraggio del cessate il fuoco con la partecipazione degli Usa e dei Paesi europei.
4. Viene introdotto il monitoraggio internazionale del cessate il fuoco guidato dagli Usa da parte dei partner dell’Ucraina. Il monitoraggio sarà prevalentemente remoto, utilizzando satelliti, droni e altri strumenti tecnologici, con una componente flessibile a terra per indagare sulle presunte violazioni.
5. La creazione di un meccanismo attraverso il quale le parti potranno presentare segnalazioni di violazioni del cessate il fuoco, indagare sulle violazioni del cessate il fuoco e discutere misure correttive.
6. La Russia rimpatrierà incondizionatamente tutti i bambini ucraini deportati e sfollati illegalmente. Il processo sarà supportato dai partner internazionali. 
7. Le parti in conflitto scambiano tutti i prigionieri di guerra (con il principio del «tutti per tutti»). La Russia rilascia tutti i detenuti civili.
8. Una volta garantito il mantenimento del cessate il fuoco, le parti in conflitto adottano misure di soccorso umanitario, comprese le visite ai familiari lungo la linea di contatto.
9. La sovranità dell’Ucraina è rispettata e riconfermata. L’Ucraina non è costretta a rimanere neutrale.
10. L’Ucraina riceve solide garanzie di sicurezza giuridicamente vincolanti, anche dagli Usa (accordo simile all’articolo 5 della Nato) per prevenire future aggressioni.
11. Nessuna restrizione imposta alle Forze di Difesa ucraine e all’industria della difesa, inclusa la cooperazione internazionale. 
12. Gli Stati garanti saranno un raggruppamento ad hoc di Paesi europei e Paesi extraeuropei disponibili. L’Ucraina è libera di decidere sulla presenza, le armi e le operazioni delle forze amiche invitate dal governo ucraino sul suo territorio.
13. L’adesione dell’Ucraina alla Nato dipende dal consenso all’interno dell’Alleanza.
14. L’Ucraina diventa così membro dell’Ue.
15. L’Ucraina è pronta a rimanere uno stato non nucleare nell’ambito del Trattato di Non Proliferazione Nucleare (Tnp) .
16. Le questioni territoriali saranno discusse e risolte dopo un cessate il fuoco completo e incondizionato.
17. I negoziati territoriali partono dall’attuale linea del fronte.
18. Una volta concordate le questioni territoriali, sia la Russia che l’Ucraina si impegnano a non modificarle con la forza.
19. L’Ucraina riprende il controllo della centrale nucleare di Zaporizhzhia (con il coinvolgimento degli Usa) e della diga di Kakhovka. Verrà istituito un meccanismo di trasferimento del controllo.
20. L’Ucraina gode di passaggi senza ostacoli sul fiume Dnipro e del controllo della spaccatura del Kinburn.
21. L’Ucraina e i suoi partner attuano una cooperazione economica senza restrizioni.
22. L’Ucraina sarà completamente ricostruita e risarcita finanziariamente, anche attraverso i beni sovrani russi che rimarranno congelati fino a quando la Russia non risarcirà i danni subiti dall’Ucraina.
23. Le sanzioni imposte alla Russia dal 2014 potrebbero essere soggette a un graduale e parziale allentamento dopo il raggiungimento di una pace sostenibile. Tali sanzioni possono essere reintrodotte in caso di violazione dell’accordo di pace.
24. Inizieranno colloqui separati sull’Architettura di sicurezza europea, che includeranno tutti gli Stati dell’Osce.

di Mario Catania